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评非穗生上学不难:“包容性发展”可期
作者:总裁世界 来源:jeovani 更新日期:2015-3-18

  今年是广州实行异地中考过渡年的第二年,据初步估算,今年符合条件的非穗生或将突破3万人,异地生中考竞争将会更加激烈。

  今年中考一大关注点,就是异地生人数可能创下新高。这一现象,可以从两方面来看待。一方面,这可视为广州对外来人才的吸引力不断提升,公共服务均等化见到成效。外来人才选择到哪个城市发展,最重要的考虑因素就是子女的教育问题。有机会通过异地中考在广州升学的非户籍生数量增加了,无疑让外来人员来广州生活就业,吃下了一粒定心丸。

  另一方面,也应看到压力。教育资源,尤其是公办优质教育资源仍然稀缺,广州的孩子要想上这些好学校都得“抢破头”,要拿出一部分学位来给非户籍学生,实属“一个艰难的决定”。正因为此,广州的异地中考方案规定从公办高中拿出8%的名额给非户籍学生,就是延续了近年来广州公办高中招收非户籍学生的比例平均数8.1%。维持8%的现状,既保障外地学生在穗升学的需求,又不至于对本市户籍学生带来更大的冲击。

  不过必须考虑的是,未来广州对外来人才的吸引力要加强,非户籍学生在广州受教育的意愿还可能进一步增加。如何应对可能再扩张的就学需求,需要有关部门拿出更加灵活的长效机制。

  首先,8%的公办学位比例应更有“弹性”。社会正经历生育政策调整期,未来广州外来人口和户籍人口比例还可能变动,8%的学位比例也可根据实际需要调高或调低。同时,广州各区的公办学位松紧程度不一,比如越秀等老区学位紧张,南沙等区的公办学位就相对宽松,8%的比例还可根据各区实际情况再细化调整。

  其次,政府投入毕竟有限,从民办教育中大力挖潜不可或缺。2017年广州异地中考的过渡期结束,届时非户籍生报考公办学校的门槛将有所提高。一些不符条件的外地生,只能转向民办学校。有数据表明,目前广州外来人员子女入学50%以上就是民办学校解决的,未来压在民办学校肩上的担子只会更重。因此政府必须大力发展民办教育,并可效仿上海、深圳等地,通过政府向民办学校购买学位等方式,满足非户籍生的义务教育需求。

  开放包容,一直是广州突出的城市精神。外来人才子女的就学需求能不能得到满足,也是决定城市未来竞争力的重要因素。鉴于教育投入大、见效慢的特点,广州有必要未雨绸缪,提前谋划长效机制,方能形成可持续的“包容性发展”。


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